石家莊市2019大氣污染綜合治理工作方案

      為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府打贏藍天保衛戰的決策部署，深入開展大氣污染綜合治理，推動全市環境空氣質量持續改善，制定本工作方案。

一、總體思路

      堅持以習近平生態文明思想為指導，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，貫徹落實省、市“兩會”部署，以改善環境空氣質量為核心，統籌發力、精準施策，深入調整產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，著力抓好去產能和退城搬遷、散煤整治和清潔替代、機動車污染防治、揚塵面源污染綜合治理、工業污染深度治理和重污染天氣應對，繼續強化環境執法和科技支撐，完善考核獎懲和問責機制，確保打贏藍天保衛戰。

二、工作目標

      2019年，全市PM2.5平均濃度較2018年下降7%、達到67微克／立方米，綜合指數較2018年下降9%、達到6.85，優良天數比率達到44.7%。

三、工作措施

（一）著力打好去產能和退城搬遷攻堅戰

1、堅定不移化解過剩產能。

     持續壓減鋼鐵、焦化、水泥等過剩產能，嚴禁新增產能項目，嚴防“地條鋼”死灰復燃，積極推進炭化室高度4.3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作，加快推進獨立焦化企業淘汰退出。2019年底前，壓減水泥產能260萬噸，退出煉鐵產能48萬噸，壓減焦炭產能50萬噸，淘汰火電產能2.8萬千瓦。健全監管機制，實施24小時遠程監控，堅決防止封停淘汰設備復產。

2、持續推進“火電圍城”整改和重點污染工業企業退城搬遷。

     加強與省直有關部門的協調配合，對位于主城區的鋼鐵、化工、制藥等重污染工業企業，啟動搬遷改造。對沒有搬遷價值且環境影響明顯的重點企業應實施關停（必須依托城市或直接服務于城市的企業除外）；其余不適宜在主城區發展的工業企業也應根據實際納入退城搬遷范圍。加快制定列入火電圍城整改方案的燃煤機組關停和供熱替代方案，著力破解“火電圍城”現象。2019年底前完成8家企業搬遷改造，積極配合省政府推進石家莊市鋼鐵有限責任公司搬遷改造工作，督促石鋼按時完成搬遷。對逾期未完成退城搬遷的企業予以停產。

（二）著力打好散煤整治和清潔替代攻堅戰

3、積極穩妥推進清潔取暖。

      堅持以確保群眾溫暖過冬為底線，以保障能源供應為前提，統籌規劃，以氣定改，以電定改，2019年采暖季前力爭完成34.94萬戶農村清潔取暖改造，全域平原地區實現散煤“清零”。

對清潔取暖暫不能覆蓋的地區，建立確村確戶臺賬，做好潔凈型煤推廣工作。

      完善潔凈型煤供應保障體系，做好潔凈型煤供應工作。

對完成清潔取暖改造的地區，劃定為高污染燃料禁燃區，建立長效監管機制。嚴防已實施清潔取暖和使用潔凈煤的地區散煤復燃。

擴大集中供熱覆蓋范圍，2019年10月底前，建成區集中供熱和清潔能源供熱率達到90%以上。

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